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山西陵川:私挖亂采釀事故 盜礦毀樹缺監管

中國煤炭新聞網 2013-1-24 6:22:31    能源新聞

      2010年1月4日,山西省人民政府辦公廳發文《關于嚴厲打擊非法違法開采礦產資源的通知》,2012年4月14日,山西省人民政府再次發文《關于進一步嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知》。通知指出:近年來,省人民政府對打擊非法違法采礦工作高度重視,部署開展了多項清理整治行動,全省各級政府和有關部門做了大量工作,保持了礦產資源開發秩序的基本穩定。但是,近期一些地區非法違法采礦行為出現反彈,特別是以各種名義變相開采淺層煤、淺層礦現象又死灰復燃。非法違法采礦危害極大,不僅嚴重擾亂正常的礦產資源管理秩序,而且浪費了資源、流失了資產、破壞了環境、滋生了腐敗,造成的安全隱患還將危及人民生命財產安全,影響我省煤炭資源整合、煤礦兼并重組和安全生產工作已經取得的良好形勢,不利于我省綜改試驗區的先行先試和全省的轉型跨越發展。對此,各級各有關部門必須統一思想,提高認識,增強打擊非法違法采礦行為的緊迫感和責任感,下更大的決心,采取強有力的措施,嚴厲打擊非法違法采礦行為,堅決鏟除影響我省經濟發展、社會和諧的這個“毒瘤”。

      2012年4月15日,山西省國土資源廳為貫徹落實《山西省人民政府關于進一步嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知》(晉政發電〔2012〕3號)文件精神,經省人民政府同意,又制定下發了《進一步嚴厲打擊非法違法采礦行為實施方案》。陵川縣作為山西省37個縣(市、區)該次專項整治的重點,《方案》明確要求:要做出方案,統一組織,集中人力,集中精力,集中時間,集中開展,取得明顯成效。

 
 

      但是,就在這次整治行動結束后不久,就在黨的十八大剛剛閉幕后的11月23日,位于陵川縣崇文鎮南川行政村燕掌自然村村和大泊池行政村細堯自然村村之間的黃矸山北坡的一個盜采鋁礦現場,就發生了一起山體坍塌,一名村民被礦石擊打掩埋死亡的惡性安全生產事故。

      從天而降的橫禍

      11月24日,記者接到群眾舉報,稱陵川縣崇文鎮南川行政村燕掌自然村和大泊池行政村細堯自然村村之間的黃矸山一帶,近兩年來持續不斷的出現多處私挖盜采礦產資源現象,造成山體被嚴重破壞,大片的國家級公益林被人為毀壞,環境被污染,道路被毀壞,直接影響著百姓的生產生活。更為嚴重的是,23日還發生了一起致死人命的非法安全生產事故。

      11月25日,記者前往陵川縣進行調查采訪。

      在知情人的引領下,記者首先來到位于陵川縣潞城鎮上郊村西的死者焦中玲家中,在院子外遠遠的就聽到死者家中幾個女人的嚎啕哭聲。進入家中看到有七、八個人,發出哭聲的是是死者焦中玲病臥在床的60多歲,老年喪子的寡母和中年喪夫的妻子付七蓮。還有少年喪父的分別在陵川縣三寶中學讀高二的19歲的大兒子焦真輝以及其18歲的次子悲戚的站在一旁。一位親戚和幾個好心的村民在家里不停的勸說和照料。

      據他們說,陵川縣崇文鎮南川行政村燕掌自然村村民一個叫修文的老板在其村西黃矸山開了幾眼黑鋁窯,雇傭焦中玲等農村漢子挖礦。士為三斗米折腰,一文錢難倒英雄漢。現年44歲,沒有固定收入的農村漢子焦中玲只能靠出賣自己的勞動力來換取家人的溫飽。貧窮的農村漢子焦中玲格外珍惜自己來之不易的家庭,為了年邁多病的母親、為了嬌弱的妻子、為了正在讀書的兩個兒子,不惜冒著生命危險去換取那一張張紙幣,來換取家人的溫飽。在那個毫無安全保障的工作環境里,進去后是不是能夠幸運的出來看到明天的太陽、見到親愛的娘親、擁抱溫柔的妻子、撫摸可愛的孩子,這些都是一個未知數。天不見憐,鐵一般的漢子在三天前告別了父母妻兒后,踏上的卻是一條漫漫無期的不歸之路。記者面對這可憐的母親,年近七旬的她卻要面對白發人送黑發人的凄慘景象,還有其無助的妻兒,欲哭無淚。苦主應該向誰去討公道呢?誰來為苦難者埋單呢?類似的慘劇何時才能不再上映呢?

      山體被“開膛破肚、剖腹挖心”, 樹木被毀損萬余棵

      記者在11月25號下午驅車來到位于陵川縣崇文鎮南川行政村燕掌自然村村和大泊池行政村細堯自然村村之間的黃矸山盜采鋁礦現場進行了實地的走訪,通過彎曲的小路來到被采的千瘡百孔,如蜂窩狀的黃矸山前,親眼目睹了這些盜礦者們留下的溝壑,深坑。所有山體被蹂躪的面目全非,有的被開膛破肚,有的被剖腹挖心,看著眼前觸目驚心的局面,讓人感覺到不寒而栗。山體上直徑已達15公分左右的上萬棵樹木、眾多的植被被破壞,完全可以應證盜礦者的違規違紀,膽大妄為,無法無天。

      據知情人講:“以前這些山上山下全是綠油油的樹木和植被,現在這些樹木和植被都被這些盜礦人給毀壞了。如果在夏天有大雨要下恐怕還會給人們造成生命危險,因為這些植被被破壞了,下雨時容易出現大量的山體滑坡行為。還有這些盜礦者們的工具十分簡單,只要發現鋁土礦,那么他們就會利用鏟車大量的挖掘,之后在經過篩選就會將鋁土礦給篩選出來,用車輛運輸到河南出售。

      記者按照知情人指的方向走過去,看到了大量的鋁土礦。另外一名知情人說到:“這里盛產鋁礬土資源,以鋁礬土含量高、可開采儲量大、覆蓋層薄、開采成本低著稱。然而正是這數百萬噸的鋁土礦,把這附近的山清水秀,人杰地靈的小山村如今變成了窮山惡水,村民怨聲載道,亂開亂采致使當地環境受到嚴重的破壞。”

      經過多年的瘋狂私挖亂采,黃矸山山體已經被嚴重破壞。山體中間開采一空,山體北側和西側徒留下一孤零零的山墻,并且不時有山石脫落,給當地交通和民眾生產生活造成了嚴重的安全隱患。

      “他們瘋狂開采,沒有時限,也沒個范圍,也沒人管。”一過路的村民說。

      “由于利益的驅使,一些人便在陵川礦產資源豐富的地區瘋狂開采。風聲緊了,他們停一停,風聲過了,他們又開始開采。這些人都是有來頭的,消息相當靈通,上面稍有風吹草動,他們會第一時間知道。他們可以不用給國家繳稅,肥了這個利益鏈條上的每個人,但是他們給當地環境造成的破壞,給國家造成的損失卻是不可估量的。這種病態現象已存在多年,然而,至今陵川縣一些監管部門卻熟視無睹。”

      “近幾年隨著鋁土礦資源逐步減少,鋁土礦的價格上漲,一些人想盡了辦法,不顧一切瘋狂私挖亂采。他們瘋狂的私挖亂采國家鋁土礦,大面積毀林的不法行為,村民多次反映到國土資源局、林業局和鎮政府,至今無人過問。”

      據當地村民講,這里以前只有一些人在晚上悄悄地開車進入進行盜采活動,夜里時常能聽到這里機器開采礦石的聲音。現在,嘗到甜頭的采礦者開始變本加厲,他們已經不能滿足晚上采礦,大白天也開始明目張膽地私挖亂采。

      疑問:誰為私挖亂采保駕護航?

      在黃矸山西邊不遠的地方,記者看到兩塊水泥標志牌。一塊是“國家級公益林責任牌”,落款是“陵川縣人民政府”,一塊是“國家級公益林管護責任牌”,清楚的標注了管護地點、管護面積和四至,管護人為郎玉秀,落款是“陵川縣國營西閘水林場”。

      面對這些長期非法盜礦,大面積毀壞公益林,在嚴重的不符合安全生產規程,不具備安全生產條件的情況下,明火執仗、持續不斷的非法生產行為,不知陵川縣的國土資源局、林業局、安全生產監督管理局的執法部門是否知情?如果執法到位,那么也不會出現這樣肆無忌憚,大面積的私挖亂采、盜礦毀林的行為,更不會發生這起非法生產,致死人命的事故。

      據了解,陵川縣崇文鎮長期存在非法毀林,開采鋁土礦的行為,當地政府及有關部門也曾查處過,但是一直沒有解決根本問題。

      據村民講:“鋁礬土礦是村里一個叫修文(音)的人開的,已經持續開采二年多了,他在附近幾個村很有‘名氣’,政府有后臺,關系廣,路子野,加之有錢能使鬼推磨,沒人敢惹,他想挖多少就挖多少,想毀多少樹就毀多少樹。”

      據一位村民說:“由于非法私挖亂采問題,對我們老百姓的生活影響非常大,我們也多次也多次向政府反映投訴過,也見政府部門來查處過,可是都是走過場,政府可能有人通風報信,他們還沒有來查,采礦的人就已經得到通知撤走了,他們來了,也就是轉一圈就走了。更多的情況是檢查人員來了,被老板塞一些錢,然后就睜一只眼閉一只眼的過去了,見怪不怪,各取所需,相安無事,貓鼠同喜。”

      讓記者不解地是,陵川縣違法采礦行為治理為何不見成效?非法開采者為何如此肆無忌憚?他們違法的膽量又來自哪里?他們沒有任何開采手續,卻敢在光天化日下無法無天的“挖”,肆無忌憚的“采”,明火執仗的“毀”,且規模越來越大,盜采毀林愈演愈烈,有關部門卻對此裝聾作啞。讓人不得不想起“官商勾結、保護傘”等詞語,其中內情實在令人費解!

      讓多數村民不解的是,一個沒有資源開采、砍伐樹木、安全生產手續,就肆無忌憚,大張旗鼓的開采資源,大面積毀林,有關主管部門對其非法行為是否知情?如知情為什么不及時制止?如不知情是否有失職之嫌?其中是否還有其他保護傘?是否存在官商勾結?村民希望媒體對此予以曝光,紀檢部門能盡快介入調查,揪出幕后主使,及早制止這種私挖亂采,大面積毀壞林木的不法行為,還法律一份尊嚴,給人民一個交代。
 
 
 
 
 
 

      陵川縣政府官員的“定力”

      就此事此稿,記者和媒體工作人員曾多次去人去電,短信分別和陵川縣林業局的宋局長、辦公室主任任利平,陵川縣國土資源局的王局長以及陵川縣安全生產監督管理局的王局長聯系,以求核實情況,但時間過去20多天了,也沒有得到一個明確的答復,看到的不是推諉,就是扯皮,或者就是“失語”。

      山西省代省長李小鵬談到瞞報事故時,表示的是:悲痛、憤慨、震驚、自責。要求的是:嚴肅追查事故原因和責任,對涉嫌瞞報的人員嚴懲不貸。對問題要求是:馬上調查,馬上解決,馬上落實。對舉報人、網民、媒體的評價是:對促進此次事故調查發揮了重要作用。態度是:我代表山西省政府向他們表示感謝。

      而陵川縣的官員面對其管轄范圍發生的瘋狂私挖亂采,嚴重盜礦毀樹,惡意瞞報事故的態度卻是推諉、扯皮、失語!

      這就是陵川縣一個個部門主要領導對待盜礦毀樹,對待礦難的態度——麻木得令人膽顫,冷漠得讓人心寒。

      一次次礦難,一條條逝去的生命,一個個沉痛的教訓。作為主管領導,作為直接責任人,不管是忠于本職,還是出于良知,都應該嚴格落實安全制度,防范于未然,把礦難控制在最低限度內。然而,現狀卻是你死你的人,我做我的官,儼然一副事不關已高高掛起的德性。

      礦難可怕,比礦難更可怕是對待礦難的態度。如果每個人都像陵川縣安監局王局長、國土局王局長、林業局宋局長以及辦公室主任任主任一樣,礦難發生后尚能保持如此的“平常心”,潘多拉的盒子就永遠無法關上。

      私挖亂采死亡事故頻發 能否喚醒陵川政府良知?

      在陵川縣,這些黑口子的生產條件及其惡劣,根本沒有什么安全可言。

      據了解,去年正月十五,陵川縣北山村就發生一起黑窯死亡事故,死者叫存水。同年8月5日,桑樹河村發生塌方事故,其中3人逃脫,一人被埋井下。被埋的人叫“和三勞”, 49歲,是村委干部的兄弟。還有泉頭村的龐聚德、方偉也相繼在事故中身亡。

      2011年10月16日晚12點,楊村鎮嶺北底村發生黑煤窯塌方事故,3人被困井下,至10月21日仍有一人(秦家莊鄉賈家嶺村的宋廣發)被困井下生死未卜,直致死亡,當地相關部門也沒有組織積極營救,反而封口不讓自救。其原因據說是礦主張振忠的哥哥張振陵為陵川縣國土資源管理局副局長。在其保護傘下,其弟在池下村常年招募民工,違法私挖亂采。事故發生以后,礦主威脅不讓報警,要求私了,工人報警以后,礦主沒有被控制,而是忙著找關系擺平此事,老板最后賠了三十三萬。

      據不完全統計,去年僅楊村鎮的盜采點就發生五起事故,死亡6人。

      血的教訓是深刻的,但在這血的教訓中,陵川縣的私挖亂采卻依然我行我素,繼續進行。在龍年伊始,陰歷正月十三,也就是公歷2月4日,楊村鎮的一個黑礦點就發生了一起死亡事故。該挖煤點的老板為郭宋偉、郭酷和,兩人為父子關系。據調查,該事故發生在4日下午6點,死者趙小龍,系楊村鎮東掌村人,現年37歲,尸體被運往長治縣醫院,最后私了瞞報。2012年2月14日下午5時,附城鎮后山村45歲的村民三龍在該村窯主小臘的黑煤窯采煤時被冒頂土石擠在坑道,在送往晉煤集團醫院的途中死亡。據村民說,黑窯主小臘在該村開黑礦點已經生產十幾年了,積蓄頗豐,很快私了瞞報,死者也于25日出殯。

      記者曾通過搜索,在百度貼吧里發現一個關于今年楊村鎮發生事故的帖子。:“2月4日下午6點,陵川縣楊村鎮閻家溝村民郭宋偉,私開小煤礦井口,雇用楊村鎮東掌村工人進行非法開采,下午六時許井下塌方,致一名工人現場死亡,工人系東掌村村民小龍(小名),事故后政府采取民不告官不究態度,掩耳盜鈴不予理會任其私了,礦主沒有被控制,牌處所(派出所)沒有介入,難道就這樣讓礦主逍遙法外?政府悲劇了,只知道封鎖消息,陵川吧發一次刪一次。”

      從此貼中,陵川縣政府的行政不作為可以說是管中窺豹,略見一斑。

      在國家資源整合的大形勢下,在省政府的三令五申下,在不斷加大的政策高壓下,本不該發生類似陵川縣這樣大規模盜采的事情,但這樣的事情、事故卻在陵川縣多方監管的情況下發生了,這不得不令人深思,類似的慘劇何時才能不再上映呢?



來源:友情提供      編 輯:一帆
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